第388章 非一战不足以图变 (第2/2页)

大汉朝的“京察”，是对在京官员的定期考核，旨在奖优罚劣、清理吏治，说到底也是个得罪人的活！
　　
　　它与针对地方官的“外察”，或称“大计”，共同构成了大汉文官考核的重要部分。
　　
　　京察基本是六年一次，不仅关乎官员前途，其操作流程也异常复杂和严密。
　　
　　首先，考核按官员品级划分权限：
　　
　　其中四品及以上高官由天子亲自考核，官员需呈上“自陈疏”述职，由皇帝最终裁定去留。
　　
　　五品及以下中低级官员则由吏部会同都察院考核。
　　
　　流程通常为部门长官初评，吏部与都察院复审“堂审”，天子最终批准。
　　
　　其次，京察还有两个关键角色：“拾遗”和“堂上官”。
　　
　　“拾遗”是指给事中、御史等言官有权对考核结果提出补充弹劾，不过到如今基本沦为党争工具。
　　
　　而堂上官是指各部门堂官对下属的“考语”，直接决定中低级官员的命运。
　　
　　京察的考核标准则分为严格的“八法”与“四格”。
　　
　　“八法”为惩罚标准，即用于惩处不称职者，包括贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢软、不谨。
　　
　　根据问题严重性，处理方式分为致仕、降调、闲住、为民四等。
　　
　　“四格”为晋升标准，即用于擢升优秀者，从操守、政务、才干、年龄四个方面考核。
　　
　　京察的初衷是澄清吏治，但实际施行中却产生了复杂的影响。
　　
　　由于关乎百官前程的重大利益，到如今，京察常被各党派用以排挤打击异己，是持续几十年党争的“火药桶”。
　　
　　文官各派系都会在京察年激烈博弈，争取主导权以清除政敌。
　　
　　四品以上高官的“自陈疏”也基本演变为“政治秀”，皇帝照例慰留，官员照例辞官。
　　
　　也因此，景盛帝登基近十年，由于内忧外患和京察容易引发党争，已经很久没启动过了！。
　　
　　景盛帝闻言，沉吟片刻，对着贾璟问道：
　　
　　“子玠谏言京察，可知京察之弊？”
　　
　　贾璟看了眼张廷玉，出班奏道：
　　
　　“陛下！京察一事有利有弊，太祖时期京察是澄清吏治的有效手段，为何如今沦为党争工具？”
　　
　　“以臣看来，政策没有好坏，而是时局和执行的人变了。”
　　
　　“朝廷只需要将京察稍作革新，必能裨补缺漏，肃贪除恶，重振朝纲。”
　　
　　景盛帝听着“革新”二字，目光有所意动，问道：
　　
　　“子玠，且详细说一说该如何革新？”
　　
　　贾璟沉声道：
　　
　　“臣认为，革新京察应围绕三个核心原则：一是政绩导向，考核标准要量化、客观，看官员具体“做了什么实事”，而非“说了什么”；”
　　
　　“二是权责对等，赋予权力就要承担相应责任，不能只享受权力而不承担后果；”
　　
　　“三是防止党争，堵塞京察制度漏洞，确保考核的公正性。”